2023年，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记对广西重大方略要求，扎实开展主题教育，紧扣“公正与效率”工作主题，忠实履行宪法法律赋予的职责，不断巩固拓展为大局服务、为人民司法新成效，各项工作呈现新面貌、取得新进展。2023年共受理案件11127件，同比增加1268件，同比上升12.86%;审（执）结案件10277件，同比增加1083件，同比上升11.78%；结案率92.36%;员额法官人均办案302件。多项审判质效核心指标位居全市前列。

一、履行第一责任人职责情况

为确保法治建设工作责任落到实处，我院认真落实党组书记、院长作为抓该项工作第一责任人的任务，强化责任，牢固树立“抓好法治建设是本职，不抓法治建设是失职，抓不好法治建设是不称职”的责任意识，明确工作目标任务，着力增强院长亲自抓工作的思想自觉和行动自觉。同时，按照分管工作领域，班子其他成员对口履行分管领域工作责任，健全工作领导小组工作制度，采取定期检查、随机抽查、集中督查等形式，加强对各部门的检查指导，分析各部门工作存在的问题和不足，提出改进的意见建议，促进问题及时有效解决。

二、主要工作情况

（一）关于强化法治宣传教育方面

发挥法治教育、评价、指引、规范功能，在互联网公布裁判文书1013份，网上庭审直播698场，发布涉台胞权益保障典型案例1个，引导群众尊法学法守法用法。以“送法五进”、抖音短视频等形式，开展以禁毒、防范电信诈骗为重点的法治宣传教育96次，大力弘扬社会主义核心价值观。在各级各类媒体网站刊发宣传报道844篇，其中国家级媒体网站14篇、自治区级媒体网站126篇、市级媒体网站75篇，各级广播电视台播出新闻报道6期，“学习强国”平台采用图文、视频5条，法院官方微信平台发布图文信息245条、官方微博发布239条、官方抖音发布短视频26条、天平阳光发布图文信息108篇。积极向上级法院、党委政府和社会各界提供法院工作动态和信息，主动展示我院在审判工作、队伍建设和法院改革方面取得的成绩，唱响法治声音，增强宣传实效，让群众“零距离”感受司法公正。

（二）关于推进社会信用制度建设方面

持续推进“切实解决执行难”，执结案件4353件，结案率全市排名第一。开展八桂执行风暴、2023雷霆行动等重点专项执行行动，执结涉民生、农民工工资等案件954件，解决执行领域人民群众急难愁盼问题。成立执源治理事务管理中心，采取“调解+法律文书+自行处置财产+执行”四位合体新模式，提高财产处置效率，执行到位金额2.6亿元。打好执行威慑“组合拳”，发布失信被执行人名单1787人次，限制高消费2027人次，拘留23人次，以强有力的措施捍卫司法尊严。创新失信被执行人惩戒措施，在市戒毒拘留所设立“社会矛盾联合化解工作室”，通过教育疏导、敦促23名被执行人主动偿还债务200多万元。“钦北执行”抖音号持续发挥震慑作用，通过视频曝光司法拍卖、失信被执行人员名单、强制执行等，压缩恶意逃债者的生存空间，促使52名被执行人主动偿还债务461万元。积极引导被执行人主动纠正失信行为，对主动履行生效判决义务的57名被执行人解除限高，并出具《信用修复证明》，树立诚信激励导向。

（三）关于推进公共法律服务体系建设方面

对因诉讼案件造成生活困难且无法通过强制执行等程序实现权益的信访人进行司法救助，使信访人解决生活的燃眉之急，不再因同一事项进行信访相关活动。比如信访人农成利因不服钦州市两级法院将近十年前的刑事附带民事案件裁判结果，服刑结束后多次以刘雪英养鸡场鸡粪污染农田、钦州市两级法院裁判不公等问题向中央、自治区各部门举报，长期进京赴邕信访投诉。2022年9月8日，经党委政府研究决定，同意对信访人给予生活救助金，经多方调配、筹措资金，已于今年发放到位，信访人表示极大解决了其生活上的迫切困难，自愿签署了《息诉息访承诺书》，这件历时多年的“骨头案”得到最终实质化解。

（四）关于增强公共法律服务能力方面

充分发挥人民调解的作用，通过对人民调解员进行定期业务培训，以及建立健全与人民调解员定期联络沟通制度等方式，及时掌握辖区内民事案件的案发及调解进度，做到早发现、早了解、早预防，把矛盾化解在萌芽状态；在开展涉及婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、道路交通事故纠纷、民间借贷纠纷等案件的调解时，主动邀请案件当事人所在地的人民调解员参加，还定期不定期就可能影响社会稳定的案件以及存在不稳定因素的当事人，及时向辖区政法委、政府、人大和人民调解委员会进行通报，力促政法委、政府、人大和人民调解委员会增强预警机制和协作能力，共同防止矛盾激化，维护社会稳定。同时，加强司法确认工作，规范落实司法确认审查流程，及时对人民调解委员会的调解结果进行司法确认。全年指导培训基层调解组织调解员200余人次，提升调解员正确处置纠纷的能力水平，助力基层矛盾纠纷快速化解，其中大寺“成达调解工作室”调处案件120件。

（五）关于维护行政执法中当事人合法权益方面

充分发挥行政审判职能作用，助力法治政府、诚信政府建设，审结行政案件74件，行政非诉执行审查案件110件。妥善审理涉及市场主体的行政案件21件，实质性化解行政争议。依法审结涉及工伤、抚恤金等行政案件14件，以最优司法供给助力构建和谐劳动关系。监督依法行政，依法纠正行政违法行为，行政机关败诉率较往年明显下降。推动行政机关负责人出庭应诉常态化，出庭应诉率达100%，有力扭转“民告官不见官”局面。加强与行政机关互动交流，开展业务培训、指导业务、专题讲座42次，参训人员近400人次，助力行政机关提升履职能力和执法水平，推动法治政府建设。

（六）关于维护消费者合法权益方面

我院利用消费者权益纠纷巡回法庭工作平台，加强与市场监督管理部门、消费者权益保护协会的联动协作，与消费者权益保护委员会进行联动调解，主动沟通、联合化解消费者权益纠纷，通过诉前对矛盾纠纷进行化解在，使消费者维权更为有效便捷，降低诉讼成本，提高案件审判效率，使得消费者自身权益能够得到切实有效保障，同时也在一定程度上保护了卖方的合法权益，平衡各方的利益，促进市场经济的和谐和发展。全年共与市场监督管理局等单位联合调解消费者权益纠纷近200起。

（七）关于人权保障方面

强化人权司法保障，为70名被告人指派援助律师，实现涉未成年人、涉外、困难人群刑事案件一审辩护全覆盖。推进认罪认罚从宽制度有效实施，837名被告人自愿认罪认罚，刑事案件一审服判息诉率87.02%，维护公平正义与社会和谐。

（八）关于维护公序良俗方面

贯彻实施民法典，依法审结民商事案件5126件。用心呵护劳动者权益，审结94名农民工追讨工资纠纷等追索劳动报酬、劳动争议案件85件，为劳动者追回“血汗钱”132万元。用情办好“衣食住行”民生实事，审结涉教育、医疗、住房、保险等案件80件。加大消费者权益保护力度，妥善化解消费者权益纠纷案件12件，营造健康安全的消费环境。推进家事审判方式改革，通过弱化对抗、关爱弱势、强化调解、家事教育指导等措施，妥善审结婚姻家庭案件682件，有效维护家庭和谐幸福。发挥司法裁判的价值导向作用，发出人身安全保护令1份，为家庭暴力受害人设立“隔离墙”。

（九）关于加强社会治理方面

积极构建“共建、共治、共享”大格局，主动加强与行政机关、行业协会、社会团体的协作配合，深化诉调对接，积极引入调解组织7个，聘请特邀调解员64名，有效化解宁其宏等64名农民工追讨工资纠纷，有效避免群体性事件发生。积极拓展“无讼+”创建，推进人民法院调解平台进乡村、进社区，一站式开展普法宣传、案件调解等活动，促使2011件道路交通、婚姻家庭、劳动争议、金融等案件诉前调解成功。全面开展风险隐患排查，推广实施判后答疑和院领导包案制度，落实“有信必复”，全年办结信访案件43件，信访办结率全市排名第一，实质性化解信访人农成利历时十年的信访积案。不断强化风险预警机制，针对小董镇风电项目建设发送司法建议1份，有效堵塞管理漏洞，助推社会高水平综合治理。

（十）关于服务乡村基层建设方面

不断创新发展新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，妥善化解涉农村土地“三权分置”、农村土地流转、农业基础设施等涉农纠纷案件44件，有效维护乡村和谐稳定，助推乡村振兴和农业农村现代化。全面加强新时代人民法庭建设，持续推进特色法庭品牌战略，因地制宜做实大寺法庭民族团结、小董法庭“一站式”家事纠纷多元化解“双品牌”，精准服务基层群众。我院获评为第六批自治区民族团结进步示范区示范单位，大寺法庭获评为第六批全国民族团结进步示范区示范单位,小董法庭获评为第六批自治区级“妇女儿童维权岗”。进一步提升司法服务覆盖面和便利度，工业园区、消费者权益保护等八大专业巡回法庭共巡回办案1206次，全院干警利用“法律五进”开展送法上门活动86次，服务基层群众两万多人次，有效畅通司法服务“最后一公里”。

（十一）关于增强社会安全感方面

贯彻总体国家安全观，精准发挥刑事审判打击、预防、保护功能，审结各类刑事案件549件。保持对暴力犯罪的高压态势，依法审结抢劫、聚众斗殴、故意伤害等案件41件，保障社会长治久安。持续开展禁毒斗争，依法从严惩治走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪案件57件，筑牢禁毒“防火墙”。严厉打击食药环领域犯罪，审结“食药环”类案件36件，守护群众生产生活正常秩序。加大力度打击侵犯财产犯罪，审结盗窃、诈骗等案件136件，斩断伸向群众“钱袋子”的黑手。全链条强化打击信息网络犯罪，审结电信网络诈骗、帮助信息网络犯罪48件，决不允许网络空间沦为法外之地。审结强奸、猥亵、拐卖等挑战法律和伦理底线犯罪案件55件，积极保护妇女儿童合法权益。扎实推进扫黑除恶常态化，审结自然资源、交通运输、工程建设等八大行业领域刑事案件91件，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。

（十二）关于妥善化解矛盾方面

以实际行动擦亮全国“为群众办实事示范法院”名片，持续强化为民司法成效。纵深推动一站式诉讼服务体系建设，增设审判法庭7个，进一步优化硬件设施。以人民为中心的诉讼服务机制不断健全，诉讼服务中心审查立案8124件、接待来访来电6781人次、送达文书2352份，办理非诉和诉中财产保全案件1261件，真正实现“走进一个厅、事务一站清”。在全市法院率先开展诉前鉴定工作，办理诉前鉴定案件36件，鉴定时长比以往缩短三分之一以上，助推审判工作跑出“加速度”。强化实质性解纷功能，速裁团队办结案件2320件，办案天数比普通程序节省114天，节约当事人诉讼成本。

（十三）关于诉讼制度改革方面

坚持“简程序不减权利”，深化民事诉讼繁简分流改革，简易程序适用率比去年上升1.14个百分点，让群众打官司更快捷、诉讼成本更低。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，为被告人指定律师辩护70人次，推动侦查人员、鉴定人员、证人等出庭10人次，裁定准予检察机关撤回起诉1件1人。

（十四）关于服务“工业强区”方面

充分发挥知识产权审判激励自主创新、保护公平竞争的职能作用，出台推进知识产权审判“三合一”工作的实施方案，审结贝壳假日酒店商标权纠纷等知识产权案件118件。精准优化涉企案件办理效率，高质高效化解涉企民商案件2243件，解决标的2548万元，厚植营商环境的“法治沃土”。审理各类合同纠纷案件2690件，化解生产、消费领域纠纷案件9件，各类市场主体合法权益得到依法平等保护。着力防范系统性金融风险，审结金融借款、票据等案件737件，化解金融机构不良资产1.28亿元，依法否定职业放贷、高利转贷、变相高息等行为效力，引导民间融资服务实体经济。优化办理破产程序，健全执行转破产程序衔接、破产府院联动等机制，办理破案案件2件，广西尚能国际贸易有限公司破产清算一案取得实质性进展，目前该公司已被宣告破产。坚持善意文明执行，执结涉企案件1029件，执行到位金额2.7亿元，对43家企业采用“活封活扣”，打好企业信用维护、保持、修复“组合拳”，促使52家企业退出失信被执行名单，尽最大可能保护企业的生存和发展。开展“送法进企业”等活动，走访企业20多次，促进企业防范风险、合规经营。

（十五）关于加强审判监督方面

深化司法责任制综合配套改革，出台相关制度文件3项。强化法官办案主体责任，召开专业法官会议、审委会议34次，确保规范履职。完善“四类案件”智能监管系统机制，纳入“四类案件”监管29件，实行监督全留痕。完善员额法官动态管理办法，常态化推进法官递补遴选，遴选员额法官2名，优化审判资源配置，促使办案人员向一线集中。全面强化审判监督，以新审判质量管理指标体系推动树立新审判理念，每月通报审判管理工作情况，及时对临近审限和长期未结案件预警监管，开展清理积案专项活动，审判质效呈现向好趋势，有1篇裁判文书被评为全区百优裁判文书、2个庭审被评为全区百优庭审、1篇裁判文书被评为全市法院“优秀裁判文书”、1个庭审全市法院“优秀庭审”。

（十六）关于规范性文件报备方面

严把发文入口关，严控发文范围、精简文件篇幅，把该不该发作为文件审核的第一要素，切实做到不该发的文坚决不发、能整合的文件整合发。坚决杜绝照搬照抄、以文件落实文件等形式主义问题，有效减少人、财、物力资源浪费。全年发文19份，均为规章、决定、意见等规范性文件，全部经流程签发并存档。

（十七）关于加强社会监督方面

主动走访人大代表、政协委员17人次，办理政协委员提案3件，邀请代表、委员、群众视察法院、旁听庭审791人次，人民陪审员参与案件审理280件，邀请检察机关、代表委员现场监督执行活动5次，同级检察长列席审委会5件5次、接受并回复检察建议案件1件。自觉接受纪检监察机关监督，配合派驻纪检监察组履行职责。主动接受监督、争取支持的渠道不断拓宽，司法公信、司法透明呈现新格局。

（十八）关于法治专门队伍建设方面

以政治建设为首位，认真贯彻新时代党的建设总要求，严肃开展主题教育活动，常态化推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进头脑，组织党组中心组集中学习4次、部门学习500余次，参加政治轮训、专题培训、上党课等800多人次，积极推动习近平新时代中国特色社会主义思想在我院落地生根。突出实战实用实效导向，坚持以“每周一学”、分类培训、网络课堂等形式，组织各项审判业务培训52期1800余人次，干警业务素质得到较大提升。坚持以人为本、注重人文关怀，开展重温入党誓词、举行升国旗仪式、节假日慰问困难党员群众等，最大限度地激发和调动干警自觉履行审判职责、全心全意服务群众的热情。与广西财经学院法学院合作共建司法案例研究基地，推进法律规则衔接与司法交流合作。我院1篇论文获得广西宪法学研究会2023年学术年会征文三等奖、1篇论文获得全区法院学术论文优秀奖、1篇文章获得2022年度全市统战理论政策研究创新成果一等奖。

（十九）关于智慧法院建设方面

深化智慧法院建设，打造业务网上办理、流程依法公开、服务智能高效的服务体系，全年网上立案1677件、网上查询身份信息268次、电子送达4538件、案件电子归档2350件。建成互联网法庭和融合性科技法庭，实现网上开庭285次、网上调解529次，群众异地诉讼不便等问题得到破解。运用网络执行查控系统对4506件案件4598名被执行人查询4.93万次，有效解决查人找物难。运用法答网就审判执行工作中遇到的疑点、难点问题累计提问131次，得到解答35次，为提升办案质量提供科技支撑，促使诉讼结果更可预期。

（二十）处置突发事件方面

我院在原制定《钦州市钦北区人民法院重大会议、重要活动期间信访突发事件应急预案》的基础上，成立信访突发事件应急处置领导小组、涉诉信访舆情处置领导小组、院长对信访工作亲自抓、负总责，分管领导组织实施，责任部门具体抓，形成了层层抓落实的领导责任体系，加强了对信访维稳工作的直接领导，明确了信访维稳工作的目标任务和要求，切实把信访维稳管控制度落实到位，明确对严重不负责任、工作不到位、情报信息不掌握导致出现重大问题的，要追究有关人员相应责任。

三、存在问题及其原因分析

我院法治建设工作取得了一定的成绩，但还存在着一些不容忽视的问题和困难：一是案件数量持续增长与司法资源有限的矛盾还比较突出，案多、人少、事杂的问题严重。二是审判执行工作质量还需进一步加强。三是少数法官学习积极性不高、学习深度不足，对新形势判断不足，对新法律法规了解不够透彻，办案理念和方法没有与时俱进，在一定程度上影响了办案质量。四是队伍建设还不能完全适应全面从严治党新要求，纪律作风问题还在一定程度上存在。五是干警队伍不够稳定，聘用干警进出流动较为频繁，经常性的新老交替不利于工作的稳定开展。

四、下一步工作打算

一是提高政治站位，建设过硬队伍。坚持党对司法工作的绝对领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持全面从严治党，把政治建设摆在首位，切实加强能力建设。加快推进法院队伍建设，积极落实法官职业保障。持之以恒正风肃纪，驰而不息加强作风建设，扎实开展队伍教育整顿，严格落实“三个规定”等铁规禁令，以零容忍态度严惩司法腐败，确保公正廉洁司法。自觉接受人大和社会各界监督，推动法院工作健康发展。

二是围绕中心工作，发挥职能作用。全面贯彻区委决策部署，结合司法实践，认真研究服务措施，保障重点工程、重点项目顺利推进实施。严厉打击危害国家安全、社会稳定和人民群众生命财产安全的犯罪活动，推动扫黑除恶常治长效，持之以恒开展禁毒严打整治。始终以人民群众司法需求为导向，妥善审理涉及人民群众切身利益的案件，支持、监督行政机关依法行政。依法公正高效办理优化营商环境过程中的各类民商事纠纷案件，服务保障供给侧结构性改革。创新执行方法，加大惩戒力度，推动将执行联动纳入党委、政府的督察督办事项，最大限度解决执行难。

三是深化司法改革，强化审判管理。全面落实司法责任制，打造定位精准、权责清晰、分工明确、运转高效的符合现代审判规律的审判团队。优化审判资源配置，促进办案标准化、庭审规范化，提高当庭裁判率。深入推进诉讼制度改革，持续深化刑事诉讼制度改革，推进认罪认罚从宽工作。优化司法职权配置，完善诉前联调、小额速裁、简案快办等工作机制，缩短办案周期。加强智慧法院建设,深入推进网上立案工作及“智能化办公办案”。

四是落实司法为民，提供多元服务。坚持创新发展新时代“枫桥经验”,加快配合区委、区人民政府推进基层社会治理现代化，健全多元化解矛盾纠纷机制。全面推进两个“一站式”多元化解纠纷机制和现代化诉讼服务体系建设。积极开展巡回办案、诉前联调、诉前调解工作，满足民众司法需求。深入开展法官“五进”活动，开展法治宣传、传播法治文化、弘扬法治精神。深入开展司法救助工作，积极争取政府支持，落实司法救助基金。

2024年2月6日